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全国多地高校学费上涨幅度大 聚焦学费上涨的前因后果

来源:不详 日期:14-10-01

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【摘要】 摘要近日全国多地高校公布学费上涨标准部分地区平均涨幅高达这些高校多是地方院校而教育部直属院校学费依然保持稳定......

【摘要近日,全国多地高校公布学费上涨标准,部分地区平均涨幅高达50%,这些高校多是地方院校,而教育部直属院校学费依然保持稳定。面对这样的上涨趋势,很多家长表示这样下去一个家庭都供不起一个大学生。


昨天,记者从北京多所高校了解到,北京各高校及教育部直属高校本科学费也未出现变化。专家表示,有必要给学费定价设定基本的标准。大幅度的上涨,高校必须给学生、家长交出一本透明账单。


各地多地高校学费将上涨


6月,宁夏举行价格听证会,随后公布普通高校的学费涨价新标准。按照新标准,文史类学生每人每学年由2600元调整到4000元,理工农类由2800元调整到4400元,医学类由3000元调整到5300元,艺术类由6500元调整到8000元。其中,文史类、理工农类、医学类的学费涨幅均超过50%。


此外,江苏、贵州、浙江等都公布秋季普通高校学费新的执行标准。去年,福建、广西、山东、湖北、湖南等地陆续发布普通高校学费调整信息。广东高校虽然本科学费暂未调整,但研究生学费却出现大幅上调,专业学位学费上限为每学年28000元。


据当地媒体称,多位高校负责人称,高校学费十几年不变,但物价水平和办学成本增加,有的学校甚至举债办学,高校感到压力很大。


北京学费十余年保持不变


昨天,记者从北京地区部分高校获悉,包括教育部直属和北京地方院校在内,学费没有调整。


以北工大为例,普通类专业的学费为每学年5000元,艺术类本科专业学费为每年1万元。软件工程专业在第三年和第四学年学费是1.6万元。首经贸情况类似,多数专业学费都是一学年5000元,理工类专业如工业工程以及环境工程等专业,学费为5500元/年,经贸英语专业为6000元/年。


多年来没有变化。


此外,如北大、清华、人大等在京教育部直属高校,学费也基本稳定。


据悉,目前,北京的高校仍执行2000年由市物价局、市财政局、市教委联合下发的《关于调整普通高校学费标准的通知》,其中规定,一般专业:一般学校每生每学年不超过4200元;经教育主管部门批准的重点学校不超过5000元。理工科专业:一般学校不超过4600元,重点学校不超过5500元。


各方说法

高校

北京高校运营并不吃力


昨天,北京一所二本院校有关人士表示,目前,北京市各高校没有传出涨学费消息。他说,高校是事业单位,如果仅靠学生学费来维持学校运行肯定不行。每个学生国家都有相应的补贴。学校培养一名学生的成本,大约每人每年一万至两万元。所以尽管学生学费没涨,但是基本教学经费在增加。


同时,学校的基础建设可以申请国家拨款,申报项目,所以北京的各所公办大学经费没有特别紧张。特别是现在很多学校还有来自校友捐赠等大量捐赠,支撑学校运营并不吃力。此外,对于奖学金、助学金则都有单独拨款,不会占用基本教学经费。


涨钱应给学生交透明账


21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示,随着办学成本增加,学费上涨也有其合理性,但大幅度上涨,必须交出一本透明账单。


熊丙奇说,从2007年起,教育部针对当时高校学费不断攀升所带来的学生负担增加,明确要求高校学费五年内不得上涨。到2012年,各高校学费基本稳定。而一过五年期限,各地就纷纷涨学费,地方政府和高校的理由是办学成本上涨。


有必要给学费定价设定基本的标准。收学费理论基础是高等教育成本分摊理论,确定大学学费标准,首先要解决两个问题,其一,高等教育生均成本是多少,其二,受教育者分摊多少比例。


专家

链接·北京高校学费变化


1997年北京市物价局、北京市财政局、北京市教育委员发出通知,调整高校学费。凡1996年学费标准低于每生每学年2000元的专业,可调整到2000元。凡1996年学费标准达到或高于每生每学年2000元的专业,1997年不做调整。


1998年北京再次发出通知,调整普通高校学费标准。调整后,一般专业本专科:每生每学年不超过3200元。外语、医科类专业本专科:每生每学年不超过4000元。艺术类专业本专科:表演、导演、摄影、指挥、美术等专业每生每学年不超过10000元。


2000年北京再次调整高校学费。一般专业:一般学校每生每学年不超过4200元;经批准的重点学校不超5000元。理工科专业:一般校不超4600元,重点校不超5500元。外语、医科类专业:一般校不超5000元,重点校不超6000元。该标准执行至今。


评论


多个省市近日陆续发布普通高校学费上调信息,部分省份平均涨幅高达50%。业内人士指出,一些高校近年来投资增长过快,导致债务负担加重,一边“乱花钱”一边“喊缺钱”的现象值得警惕。


读研3年花费超8万元一家人养不起一个大学生


今年6月,宁夏在举行价格听证会后,公布普通高校的学费涨价新标准。按照新标准,文史类学生每人每学年由2600元调整到4000元,理工农类由2800元调整到4400元,医学类由3000元调整到5300元,艺术类由6500元调整到8000元。其中,文史类、理工农类、医学类的学费涨幅均超过50%。


今年以来,江苏、贵州、浙江等省相继公布秋季普通高校学费新的执行标准。2013年,福建、广西、山东、湖北、湖南等地陆续发布普通高校学费调整信息。


广东高校本科学费虽然暂未调整,但研究生学费却出现大幅上调。2013年底,广东省出台的研究生学费新政规定,专业学位学费上限为每学年28000元,“985工程”“211工程”及项目建设学校全日制专业学位研究生学费可在此基础上上浮不超过25%。


今年考取广州医科大学专业学位研究生的学生说,学费每年要交2.8万元,住宿费每年1200元。“算下来,读3年研究生花费要8万多元,对于部分来自农村的同学来说,学费已经成为沉重的负担。”


“此次高校学费上调的主要原因是近年来学生培养成本大幅上升。”宁夏物价局收费管理处处长赵文泓说,虽然财政对高校的投入持续增加,但仍难以满足高校发展的需要,高校经费不足已制约学校发展。


多位高校负责人称,从2000年至2012年,全国高校的学费基本维持不变,但十几年间,社会物价水平和学校办学成本大幅上涨,各高校普遍感到较大的经费压力,特别是公共财政投入不足的省属高校压力更大。


“学费上涨最直接影响的是中低收入家庭子女,一年近万元的学费相当于农村家庭一年的收入,一家人可能养不起一个大学生。”学生家长王霞说,即使能够办理助学贷款,一些贫困家庭学生仍面临就业难、还款压力大等问题,学费上涨变相加剧了教育的不公平。


部分高校举债办学资金使用缺乏有效监管


1999年高校扩招后,大部分高校都开始扩建新建校区,一系列的大拆大建大部分是通过贷款来完成。虽然各省都出台了一些偿还贷款的补偿办法,但各高校仍负担大量贷款。


相关数据显示,截至2012年末,宁夏4所高校债务余额达4.93亿元。广东省在2007年一次性清偿近150亿元的高校债务。广东省教育厅基财处处长蔡文雅说,清偿之后,广东高校校均贷款余额从3亿元下降至1亿元。


知情人士透露,少数高校甚至资不抵债,每年收上来几千万学费,账面上的钱全部被银行截留,学校发展困难。有的学校多年无收支结余,只能通过流动资金贷款来维持学校的日常运转,按期偿还本息压力大。高校承载着巨大的还债压力,不得不减少科研投入和降低教职工待遇,最直接的影响是导致学校人才流失严重,教学科研质量下降。


部分高校行政机构庞杂,行政人员众多,行政开支大。一些学校追求形象工程和政绩工程,建豪华校园、景观大道,铺张浪费。特别是科研经费浪费惊人,经费使用缺乏有效论证和监管。


“提起我们学校,很多人首先想到的不是哪位名教授,而是花了几千万修建的校门。”江西一所大学大三学生王华说:“学生宿舍和自习室条件没见多大改善,教学楼、办公楼却越来越华丽,还新建了一个挂着 学术交流中心 的高级酒店。”


多位高校负责人称,我国高校的主要资金来源是财政拨款。高校扩招后,一些省区的拨款没有跟上,学校只能依赖贷款和学费。


加强资金使用监管开源节流规避高债务风险


多位业内人士表示,在合理适度提高学费的同时,高校应该同步完善贫困学生资助体系,实现办学经费来源多元化,建立合理的教育培养成本分担机制,政府部门要加强对资金使用的监管,高校内部要健全财务约束机制,有效规避高债务带来的风险。


宁夏教育厅高教处负责人建议,要制定高校教育成本核算制度,对开支项目设定标准,防止其他投入挤占教育培养成本。在此基础上,建立高校成本报告制度和成本管理评价体系,为学费上涨幅度提供客观依据,也为主管部门评价教育经费投入效率提供重要依据。


21世纪教育研究院副院长熊丙奇建议,高校在经费使用上应有论证和监督体系,要加强责任主体的管理,领导者要树立节约成本的意识,避免不必要的大拆大建行为。对于目前高校面临的高负债问题,应健全和强化财务约束机制,随时掌握和了解自身的财务风险指数努力将债务风险降到最低限度。


(责任编辑:肉包

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