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注册资产评估师考试制度改革调查分析及政策建议

来源:不详 日期:14-10-01

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【摘要】 我国注册资产评估师考试制度改革的调查分析及政策建议郭庆尉京红郑晓芳河北农业大学内容摘要为了解我国评估行业相关人员对当前注册资产评估师考试制度改革的看法笔者组织了一次问卷调查......

我国注册资产评估师考试制度改革的调查分析及政策建议

郭庆 尉京红 郑晓芳
河北农业大学

  【内容摘要】为了解我国评估行业相关人员对当前注册资产评估师考试制度改革的看法,笔者组织了一次问卷调查。调查结果显示我国现行注册资产评估师考试制度总体上比较合理,但在分阶段考试、增加综合能力测试、增加案例分析题、修编教材以及设定报名条件等方面仍有必要进行改革。

  我国的注册资产评估师执业资格考试制度是在1995年正式创立的,为了解近年来我国资产评估执业界、资产评估协会以及资产评估行业其他相关人员对当前注册资产评估师考试制度改革的看法,笔者组织了一次有关注册资产评估师考试制度改革的问卷调查。

  本次问卷调查的对象涉及全国32个省(市、自治区)的80多家资产评估机构,32个资产评估协会,10多个开设资产评估课程的相关高校,以及国资委、财政局、银行等资产评估报告使用单位。本次调查采用直接发放调查问卷、邮寄发放调查问卷和电子邮件发放调查问卷相结合的方式,累计发放调查问卷500份,共收到有效问卷404份,问卷回收率为80.8%。收回的问卷中,资产评估机构占68.07%,高校占17.08%,各地资产评估协会占6.43%,银行等相关企业占4.21%,国资委、财政部门占4.21%。调查对象中参加并全科通过注册资产评估师考试的人员占35.4%,参加但尚未全科通过的人员占19.06%,因工作年限限制未报名参加考试的人员占21.53%,因学历限制未报名参加考试的人员占0.74%,其他相关人员占23.27%。从调查的对象、调查内容及被调查者的分布情况来看,本次调查具有涉及面宽、问题集中、重点突出等特点,在注册资产评估师考

  本文为中国资产评估协会2009年度课题“注册资产评估师考试制度改革问题研究”的研究成果之一。

  试制度的科学性及合理性问题的调查上具有较强的代表性。

  一、我国注册资产评估师考试制度合理性的调查分析

  为了解被调查者对我国目前注册资产评估师考试制度合理性的评价,我们在问卷调查中设计了“您认为目前的注册资产评估师考试制度能否满足社会对评估师的基本要求?”、“您认为目前注册资产评估师考试通过的人员能否达到评估准则中对评估师的基本要求?”两个问题。调查结果显示被调查者对这两个问题的回答结果基本一致,在给出的4个选项中,认为“能”的分别占9.9%和8.42%;认为“基本能”的分别占61.39%和60.89%,这一比例最高,反映出目前我国注册资产评估师考试制度基本上是合理的;认为“不能”的分别占21.53%和23.27%,反映出有部分被调查者对我国目前的注册资产评估师考试制度并不认可;还有一部分被调查者回答了“不清楚”,所占比例分别为7.18%和7.42%,这个选项是4个选项中占比最低的。可见,大多数被调查者对目前的考试制度在满足社会对评估师的要求方面持基本认可的态度,但目前的考试制度还存在一些不足,尚不能完全满足社会的要求,有待进一步的改进和完善。

  二、我国注册资产评估师考试制度改革的调查分析

  1.分阶段考试改革的调查。

  为了探索注册资产评估师考试分阶段的必要性和可行性,使评估师考试更好的服务于评估人才的选拔工作,我们对我国评估师考试分阶段的改革方式进行了调查。问卷中,我们设计了“您对分阶段进行注册资产评估师考试的看法”一题,给出的4个选项分别是“不分阶段,保持现状”、“分两个阶段,第一阶段考评估基础知识;第二阶段分专业考专业知识”、“分三个阶段,即初级阶段、中级阶段和高级阶段”和“其他”。调查结果显示,42.57%的被调查者选择了“不分阶段,保持现状”,40.35%的被调查者选择了“分两个阶段”,13.86%的被调查者选择了“分三个阶段”,另外还有不到4%的被调查者选择了“其他”。这说明,在分不分阶段的问题上分歧较大。从调查结果的分布情况来看,社会对分两个阶段考试的改革建议认同度较高,认为其明显优于分三个阶段考试的改革建议。

  2.增加职业能力综合测试的必要性的调查。

  为了解被调查者对增加职业能力综合测试必要性的看法,我们设计了“您对注册前增加职业能力综合测试的看法?”一题。在给出的4个选项中,19.8%的被调查者选择了“很有必要”,52.97%的被调查者选择了“有必要”,两项之和达到了72.77%,可见综合测试在考查考生职业胜任能力方面的必要性已经凸显,增加综合测试的改革方式得到了多数人的认可。仅有16.58%的被调查

  者认为“没有必要”,说明少数被调查者对增加综合测试还存在顾虑,这也提醒我们在设计改革方案时要尽量考虑周全,降低改革的风险和阻力。

  3.考试题型改革的调查。

  目前我国资产评估师考试的题型分为单项选择、多项选择和综合计算题三种,这一考试题型已经延续了多年,在考查考生分析问题的能力和执业判断能力方面很难符合考试的目的。为了完善考试题型,使考试能够全面考查考生的综合能力,我们对增加案例分析题和判断分析题的合理性进行了调查。调查结果显示,认为“应增设案例分析题”的占总选项数的46.6%,认为“应增设判断分析题”的占总选项数的18.7%,认为“目前的考试题型合理,无需调整”的占总选项数的33.6%,选择了“其他”的占总选项数的1.1%。这说明,虽然部分被调查者认为现行考试题型无需调整,但是由于案例分析题在考核评估人员分析判断能力方面的效果较好,增加案例分析题的做法还是得到了多数被调查者的认同。另外,判断分析题的考试题型也得到了部分被调查者的认可,可以适当将其并入案例分析题中加以考虑。

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